doqi.ru

Новые правила выдачи удостоверений ветеранам боевых действий

С 12 сентября 2026 года вступили в силу новые правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО. Порядок утверждён постановлением Правительства РФ от 28 августа 2026 года № 1096. В нём определены содержание заявления, подтверждающие документы, сроки рассмотрения и основания для отказа.

Для заявителя важны два условия: подтвердить необходимый период работы или предусмотренную правилами причину досрочного откомандирования, а также особые заслуги. Одного факта командировки или шести месяцев работы недостаточно. Разбираемся, кому подходит новый порядок и что подготовить для обращения.

Новость от 12 сентября 2026 года. Сегодня вступил в силу порядок выдачи удостоверений; само постановление принято 28 августа и официально опубликовано 4 сентября 2026 года.

Кого касаются новые правила выдачи удостоверения

Постановление № 1096 применяется к лицам, указанным в подпункте 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах». Речь идёт о лицах, которых направляли для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции и которые имеют особые заслуги в выполнении этих задач.

Закон определяет территории и начальные даты учитываемой работы следующим образом:

  • территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики — с 24 февраля 2022 года;
  • территории Запорожской области и Херсонской области — с 30 сентября 2022 года.

Помимо особых заслуг требуется работа на перечисленных территориях в общей сложности не менее шести месяцев либо досрочное откомандирование по уважительной причине, предусмотренной правилами. Формулировка «в общей сложности» означает, что подтверждать нужно суммарный период: закон не требует одной непрерывной шестимесячной командировки.

Новый документ устанавливает процедуру для конкретной категории заявителей. Его нельзя представлять как автоматическое предоставление статуса каждому, кто находился в зоне СВО, или как единый новый порядок для всех категорий ветеранов.

Куда подавать заявление

По пунктам 1–4 правил заявления рассматривают комиссии, создаваемые в федеральных органах. Оформление удостоверения также происходит в федеральном органе на основании решения комиссии.

Обратиться можно в соответствующий федеральный орган либо в предусмотренные правилами орган или организацию. Порядок охватывает направления федеральными органами, в том числе через территориальные и подведомственные структуры, а также направления региональными и муниципальными органами, подведомственными им организациями, государственными внебюджетными фондами и их территориальными органами в соответствующей сфере деятельности.

Практический первый шаг — обратиться в кадровую службу той структуры, которая оформляла направление. Уточните, какой федеральный орган рассматривает вашу категорию заявлений, куда передать комплект документов и кто может заверить сведения о работе и награждении.

Если заявление приняли орган или организация, которые должны передать его дальше, пункт 7 правил отводит им на направление документов в соответствующий федеральный орган пять рабочих дней.

Что указать в заявлении

Пункт 4 правил предусматривает заявление на бумаге с собственноручной подписью. По пункту 5 в нём необходимо указать:

  • фамилию, имя и отчество, если оно есть;
  • дату рождения;
  • адрес места жительства;
  • занимаемую или замещаемую должность;
  • периоды участия в обеспечении задач СВО и конкретную территорию направления;
  • имеющиеся особые заслуги при выполнении этих задач;
  • согласие на обработку персональных данных.

Перечислите периоды с точными датами и сопоставьте их с приказами, справками и другими подтверждениями. Это поможет заранее заметить расхождения в сроках, должности или месте работы.

В постановлении № 1096 не описана подача через Госуслуги. Поэтому обычное электронное сообщение нельзя считать предусмотренной этим документом заменой подписанного бумажного заявления. Способ передачи бумажного комплекта уточняйте в принимающем органе.

Какие документы нужны для удостоверения ветерана боевых действий

Перечень приложений установлен пунктом 6 правил. Вместе с заявлением представляют:

  • Две фотографии 3 × 4 см. В постановлении прямо указано: «с правым углом, на матовой бумаге». Сообщите эти требования фотографу.
  • Копию паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность.
  • Подтверждения направления и периода работы либо досрочного откомандирования по предусмотренной причине. Можно представить соответствующие документы или их копии, заверенные в установленном порядке.
  • Документы об особых заслугах при обеспечении выполнения задач СВО.

Период работы и факт направления могут подтверждать приказы, распоряжения и выписки из них, записи в трудовой книжке или сведения о трудовой деятельности, командировочные удостоверения, а также предусмотренные правилами справки. Из подтверждений должны быть понятны участие в обеспечении задач, период и конкретная территория.

Если работа проходила в несколько периодов, проверьте документы по каждому из них. Перечень в заявлении сам по себе не заменяет подтверждения. При отсутствии нужных сведений запросите их у структуры, которая оформляла направление или учитывала вашу работу.

Как подтвердить особые заслуги

Это самостоятельное условие получения удостоверения по рассматриваемому основанию. Пункт 6 правил предусматривает подтверждение награждения или поощрения за обеспечение выполнения задач СВО:

  • государственной наградой Российской Федерации;
  • Президентом РФ или Правительством РФ;
  • ведомственной наградой соответствующего федерального органа.

В правилах предусмотрена копия подтверждающего документа с отметкой кадрового органа или ответственного за кадры должностного лица о награждении за особые заслуги в выполнении указанных задач. Отметка должна быть заверена печатью. Порядок допускает её оформление указанными в нём структурами, включая воинскую часть.

Не любая ведомственная награда подтверждает нужное основание. Перечень таких наград определяет федеральный орган. В положении о награде должно быть предусмотрено, что основанием или одним из оснований награждения являются именно особые заслуги при обеспечении задач СВО.

Если награда допускает несколько оснований вручения, комиссия при необходимости самостоятельно запрашивает представление к награждению или наградной лист. Поэтому перед подачей полезно проверить не только название награды, но и за что она вручена.

Можно ли получить удостоверение, если отработано меньше шести месяцев

Правила предусматривают исключение для досрочного откомандирования в связи с полученным при обеспечении выполнения задач СВО увечьем: ранением, травмой или контузией. Требование об особых заслугах при этом сохраняется.

Причину досрочного откомандирования подтверждает медицинское заключение врачебной комиссии медицинской организации, в которой заявитель проходил лечение в связи с этим увечьем. Именно такой документ назван в пункте 6 правил.

Таким образом, сокращённый срок работы сам по себе не даёт права на удостоверение. Нужны предусмотренная причина досрочного откомандирования и её документальное подтверждение.

Сколько рассматривают документы

Комиссия проверяет заявление и приложения и принимает решение о выдаче либо об отказе в течение 30 календарных дней со дня поступления документов в федеральный орган. Это установлено пунктом 8 правил.

Срок не следует отсчитывать автоматически от первого обращения к работодателю или в организацию, которая пересылает комплект. Для такой пересылки отдельно предусмотрены пять рабочих дней. Сохраните подтверждение приёма и уточните дату поступления документов в федеральный орган.

Тридцать дней — срок принятия решения комиссии. Представлять его как гарантированный срок вручения готового удостоверения на руки было бы неточно. После положительного решения удостоверение оформляют по инструкции, утверждённой постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763, как предусмотрено пунктом 9 новых правил.

Почему могут отказать и можно ли обратиться повторно

Пункт 10 правил устанавливает три группы оснований для отказа:

  • неполный комплект документов, предусмотренных пунктом 6;
  • недостоверная или искажённая информация, отсутствие надлежащих подписей или печатей в этих документах;
  • отсутствие права на получение удостоверения.

Отказ должен быть оформлен письменно с указанием причин и подписан председателем комиссии либо его заместителем в отсутствие председателя. В течение пяти рабочих дней после принятия решения об отказе комиссия направляет заявителю уведомление с причинами и документы, поступившие вместе с заявлением. Это правило пункта 11.

Если причины отказа устранены, заявление можно подать повторно — такая возможность прямо предусмотрена пунктом 12. Например, при неполном комплекте сначала следует получить недостающий документ, а затем заново подать заявление. Повторное обращение не заменяет проверку самого права на удостоверение.

Что проверить перед подачей

  • Основание обращения соответствует подпункту 9 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах».
  • Направление, территории и все учитываемые периоды подтверждены документами.
  • Есть надлежащее подтверждение особых заслуг, включая необходимые отметку и печать.
  • При досрочном откомандировании по указанной в правилах причине подготовлено заключение врачебной комиссии.
  • В заявлении указаны все обязательные сведения, согласие на обработку данных и собственноручная подпись.
  • Приложены копия документа, удостоверяющего личность, и две фотографии требуемого формата.
  • Уточнены принимающая структура и способ подтверждения даты поступления документов.

Для этой процедуры наиболее важна согласованность документов: даты работы, территория, основание направления и сведения о награждении должны подтверждать заявленное право. Проверка этих сведений до подачи поможет избежать отказа из-за неполного комплекта или ошибок в оформлении.

Источники