24 сентября 2026 года
Федеральное финансирование учреждения не лишает его сотрудников гарантий за работу в региональные нерабочие праздники. Конституционный суд РФ подтвердил это в постановлении от 24 сентября 2026 года № 55-П. Для работников решение касается оплаты и отдыха, для работодателей — расчёта зарплаты и оформления праздничных смен.
Поводом стал спор работника филиала ФБУ «Администрация “Камводпуть”» в Татарстане. За работу в местные нерабочие праздники он требовал доплату. При рассмотрении спора суды, в частности, ссылались на финансирование учреждения из федерального бюджета.
КС РФ указал: работодатели, действующие в соответствующем регионе, должны соблюдать установленные там нерабочие праздничные дни независимо от источника финансирования. Если есть законные основания для работы в такой день, сотруднику предоставляют гарантии по Трудовому кодексу. Этот вывод изложен в пункте 4.2 постановления.
Проверьте статус даты: праздник должен быть объявлен нормативным актом региона именно нерабочим праздничным днём. Само по себе наличие памятной даты в календаре этого не означает. Такое различие Суд отметил в пункте 4 постановления.
Статья 153 ТК РФ устанавливает общий минимум оплаты:
Повышенная оплата положена за фактические праздничные часы. Если смена захватывает соседнюю дату, нужно разделить часы. Трудовой или коллективный договор, локальный акт могут предусматривать более высокую оплату.
Отдельно учитывают компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда. Нельзя произвольно исключать их из расчёта, ограничиваясь одним окладом: эту позицию КС РФ изложил в пункте 3.5 постановления от 28 июня 2018 года № 26-П.
Условный пример. Оклад — 40 000 рублей, месячная норма — 160 часов. Работник полностью отработал норму и ещё 8 часов в региональный нерабочий праздник. Другой день отдыха он не выбирал. Для примера примем, что надбавок нет, а часовая часть оклада по применяемому порядку рассчитывается делением оклада на месячную норму.
По общему правилу статьи 153 ТК РФ другой день отдыха предоставляют по желанию работника. Тогда праздничную работу оплачивают в одинарном размере, а день отдыха не оплачивают. Заменять доплату отдыхом только по решению работодателя нельзя.
Использовать этот день можно в течение года после праздничной работы либо присоединить к отпуску, предоставляемому в этот период. При увольнении за неиспользованные дни отдыха выплачивают разницу между положенной повышенной оплатой и уже выплаченной суммой.
В постановлении есть ограничение для прошлых периодов. По требованиям работников, не участвовавших в этом конституционном деле, повышенная оплата или другой день отдыха за региональные праздники, прошедшие до вступления постановления в силу, не предоставляются.
Исключение — иск подан до этого момента, а решение по нему ещё не принято либо не вступило в законную силу. Это предусмотрено пунктом 5 мотивировочной части. По пункту 4 резолютивной части постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Отдельно действует срок обращения в суд по спорам о невыплате или неполной выплате зарплаты: один год со дня, когда соответствующую сумму должны были выплатить. При уважительных причинах пропуска суд может восстановить срок — статья 392 ТК РФ. Этот срок и специальное ограничение постановления нужно учитывать одновременно.
Если сумма в расчётном листке вызывает вопросы, начните с документов. Для проверки рекомендуем собрать:
По письменному заявлению копии связанных с работой документов должны быть выданы бесплатно и надлежащим образом заверены. Срок — не позднее трёх рабочих дней со дня подачи заявления: часть первая статьи 62 ТК РФ.
В обращении в бухгалтерию удобно указать конкретную дату, количество отработанных часов и попросить объяснить расчёт. Например: «Прошу проверить оплату моей работы [дата] продолжительностью [количество] часов, сообщить применённую ставку и учтённые выплаты, а при выявлении недоплаты произвести перерасчёт». Это пример формулировки обращения, а не утверждённая форма.
Рекомендуем сопоставить региональный календарь с графиками, табелями и настройками расчёта зарплаты. Отдельно проверьте, зафиксирован ли выбор работника, если вместо повышенной оплаты ему предоставляют отдых.
Оформление работы в праздник регулирует статья 113 ТК РФ. Она предусматривает письменное распоряжение работодателя, а необходимость согласия работника зависит от основания привлечения. Есть исключения, в том числе для предотвращения аварий, и специальные правила для непрерывных производств и обслуживания населения. Поэтому одинаковый порядок вызова на работу для всех ситуаций применять нельзя.