doqi.ru

КС защитил право на две пенсии супругов военных, умерших от военной травмы

22 сентября 2026 года Конституционный суд РФ принял постановление № 54-П о праве на две пенсии супругов военнослужащих, умерших вследствие военной травмы после увольнения со службы. Суд признал неконституционным ограничение, из-за которого таким супругам отказывали в одновременном получении выплат. Решение касается лиц, не вступивших в новый брак, при соблюдении остальных предусмотренных законом условий.

Для семей значение имеет установленная причина смерти — военная травма. Само по себе то, что смерть наступила уже после увольнения, не должно лишать супруга права на сочетание пенсий. Кроме того, КС прямо предусмотрел пересмотр судебных решений по аналогичным отказам — не только по делу заявительницы.

Почему возник спор о двух пенсиях

Поводом стала жалоба Марианны Ларькиной. Как указано в пункте 1.1 постановления, её супруг служил во внутренних войсках МВД России, был уволен по состоянию здоровья и впоследствии умер. Заболевание, которое привело к инвалидности и смерти, военно-врачебная экспертиза признала полученным при исполнении обязанностей военной службы — военной травмой.

Заявительница получала страховую пенсию по старости и пенсию по случаю потери кормильца. Позднее одновременную выплату прекратили. Причиной отказа стало буквальное прочтение части второй статьи 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1: в ней упоминались супруги «погибших» военнослужащих. Пенсионные органы и суды сочли, что на супруга военного, умершего вследствие военной травмы, эта гарантия не распространяется.

Конституционный суд установил, что такое различие нарушает конституционные гарантии. В пункте 4 мотивировочной части он указал: гибель и смерть от последствий повреждения здоровья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, могут охватываться одной причиной — военной травмой. При соблюдении прочих законных условий последствия для социальной защиты семьи должны быть одинаковыми.

Кого касается постановление Конституционного суда

Решение принято по вопросу применения части второй статьи 7 Закона № 4468-1. Для рассмотренной судом ситуации существенны следующие обстоятельства:

  • пенсионное обеспечение семьи регулируется Законом № 4468-1;
  • военнослужащий умер после увольнения со службы вследствие военной травмы;
  • переживший супруг не вступил в новый брак;
  • выполнены условия назначения каждой из пенсий, которые предполагается получать одновременно.

В пунктах 1 и 2 резолютивной части отдельно названы случаи, когда увечье или заболевание, по заключению военно-врачебной экспертизы, были получены при исполнении обязанностей военной службы, привели к признанию военнослужащего негодным к службе, установлению инвалидности, а затем — к смерти.

Постановление распространяется на супругов, а не только на вдов. При этом оно не устанавливает безусловного права на две пенсии для всех семей умерших военных: причина смерти и остальные основания пенсионного обеспечения сохраняют значение.

Какие две пенсии можно получать одновременно

Часть вторая статьи 7 Закона № 4468-1 предусматривает сочетание пенсии по случаю потери кормильца, указанной в статье 30 этого закона, с другой пенсией, установленной по российскому законодательству. Например, это может быть страховая пенсия по старости, если у человека есть самостоятельное право на неё.

В законе оговорено исключение: в качестве второй выплаты нельзя назначить ещё одну пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию по случаю потери кормильца. Поэтому выражение «две пенсии вдовам военнослужащих» означает допустимое законом сочетание разных пенсионных оснований.

Условия назначения пенсии по потере кормильца нужно проверять отдельно. В частности, статья 30 предусматривает возраст 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, а для определённых случаев ухода за детьми умершего кормильца — назначение независимо от возраста. Это правило само по себе не означает возникновения в том же возрасте права на страховую пенсию по старости.

Почему важно заключение о военной травме

Для применения постановления недостаточно установить, что человек заболел во время службы. Статья 21 Закона № 4468-1 разграничивает военную травму и заболевание, полученное в период службы, но не связанное с исполнением служебных обязанностей.

Как объяснил КС в пункте 4 мотивировочной части, определяющее значение имеет причинная связь увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы. При установленных условиях военной травмой может признаваться и заболевание. Соответствующие обстоятельства устанавливаются медицинскими экспертизами, включая военно-врачебную.

Нужно ли ждать поправок в закон

Конституционный суд обязал законодателя изменить регулирование. Одновременно пунктом 2 резолютивной части установлен порядок на период до внесения поправок: указанным супругам предоставляется право на одновременное получение двух пенсий на условиях части второй статьи 7 Закона № 4468-1.

Вступление постановления в силу связано с его официальным опубликованием. Это прямо предусмотрено пунктом 4 резолютивной части. С этого момента оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами. Поэтому ожидание будущих изменений в тексте закона само по себе не является основанием откладывать применение решения КС.

Что делать, если во второй пенсии уже отказали

Пункт 3 резолютивной части предусматривает пересмотр судебных постановлений по делу заявительницы и по делам других супругов военнослужащих, заявлявших аналогичные требования и получивших отказ по тому же основанию. Речь идёт об отказах, связанных с признанным неконституционным ограничением части второй статьи 7 Закона № 4468-1.

Для оценки своей ситуации целесообразно:

  • найти письменное решение пенсионного органа и проверить конкретную причину отказа;
  • сопоставить обстоятельства дела с пунктами 1 и 2 резолютивной части постановления № 54-П;
  • подготовить имеющиеся документы о браке, смерти, причине смерти и назначенных пенсиях;
  • если спор уже рассматривал суд — собрать судебные акты и уточнить у юриста порядок и сроки обращения за их пересмотром.

Это рекомендации для подготовки обращения, а не новый обязательный перечень документов. Постановление КС не устанавливает единую для всех сумму выплаты или автоматическое перечисление задолженности за весь прошлый период. Вопросы о назначении, восстановлении выплаты и периоде, за который причитаются деньги, необходимо разрешать применительно к конкретному пенсионному делу.

Материал подготовлен 22 сентября 2026 года по тексту постановления КС РФ № 54-П и связанным положениям Закона РФ № 4468-1. Практические рекомендации отдельно обозначены в тексте.

Источники